南京市500万彩票平台區營造公平競爭環境促進民營經濟發展政策調查報告
发布时间:2019-08-09 09:45  来源: 工信局   浏覽次數:  加載中......

根據2019年市重大政策措施第三方評估工作安排,經市領導同意,近期市政府研究室專門成立評估組,對《關于支持民營經濟健康發展的若幹意見》(甯委發〔2018〕39號)(以下簡稱《意見》)相關政策開展第三方評估工作。爲全面了解政策的實施情況及效果,進一步營造公平市場環境,更好地促進民營企業健康發展,決定在全市範圍內組織開展民營企業問卷調查,500万彩票平台區在市工信局的統一組織下進行了問卷調查,調查結果如下:

一、調查結果

1、企業來自于下列哪個行業?

A、制造業(35%)

B、電力、熱力、燃氣及水生産和供應(17%)

C、信息傳輸業、軟件和信息技術服務業(35%)

D、房地産(0%)

E、交通運輸和倉儲業(0%)

F、租賃和商務服務業(5%)

G、批發和零售業(4%)

H、住宿和餐飲業(0%)

I、水利、環境和公共設施管理業(0%)

J、建築業(4%)

K、其他(0%)

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2、企業對《意見》是否了解?

A、非常了解(35%)

B、比較了解(52%)

C、聽說過(13%)

D、不了解(0%)

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3、企業是通過哪些途徑了解《意見》的?(多選)

A、相關部門組織的專門政策宣傳(74%)

B、企業宣傳(13%)

C、電視、廣播(17%)

D、報刊、書籍(4%)

E、網絡(包括微博微信等)(22%)

F、朋友或親人(0%)

G、其他(0%)

4、企業對《意見》幫助民營企業渡過難關的政策效果:

A、非常滿意(39%)

B、比較滿意(57%)

C、一般(4%)

D、不滿意(0%)

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5、企業對《意見》提升企業家信心的政策效果:

A、非常滿意(39%)

B、比較滿意(52%)

C、一般(9%)

D、不滿意(0%)

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6、企業對《意見》激活企業創新活力的政策效果:

A、非常滿意(39%)

B、比較滿意(61%)

C、一般(0%)

D、不滿意(0%)

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7、企業對《意見》實現與國企公平競爭的政策效果:

A、非常滿意(43%)

B、比較滿意(48%)

C、一般(9%)

D、不滿意(0%)

8、企業對《意見》“營造公平競爭環境”政策的參與響應是否積極?

A、非常積極(48%)

B、比較積極(43%)

C、一般(9%)

D、不積極(0%)

9、在《意見》“營造公平競爭環境”政策中,企業最關注哪條?

A、放開投資領域和市場准入(62%)

B、大力優化審批服務流程(26%)

C、鼓勵民營企業參與國有企業改革(4%)

D、清理地方保護和行政壟斷行爲(4%)

E、加大政府采購支持民营企业力度(4%)

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10、《意見》在“放開投資領域和市場准入”方面對民營企業的激勵效果如何?

A、效果很好(66%)

B、效果一般(30%)

C、沒有效果(4%)

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11、企業對“市場准入負面清單”是否了解?

A、非常了解(30%)

B、比較了解(57%)

C、不了解(13%)

12、企業從事的行業是否屬于南京市取消准入限制的行業?

A、是(83%)

B、否(13%)

C、不清楚(4%)

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13、落實“非禁即入”後,企業投資領域與去年相比:

A、明顯拓寬(62%)

B、變化不大(17%)

C、有所減少(4%)

D、不清楚(17%)

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14、政策實施後,企業參與PPP項目的積極性:

A、明顯提升(48%)

B、變化不大(30%)

C、不升反降(0%)

D、不清楚(22%)

15、南京開展招投標專項整治後,企業在參與招投標過程中所遇到的各類不合理限制和壁壘:

A、明顯減少(52%)

B、變化不大(35%)

C、不降反升(0%)

D、不清楚(13%)

16、企業是否辦理過審批服務事項?

A、是(91%)

B、否(9%)

17、需要到窗口辦理的事項,一般同一事項到窗口幾次可以辦結?

A、0次(4%)

B、1次(35%)

C、2次(52%)

D、3次及以上(9%)

18、企業是否通過以下途徑辦理過審批事項?(可多選)

A、政務服務網(70%)

B、行政審批系統(48%)

C、政務APP(17%)

D、微信公衆號(9%)

E、以上都沒有(0%)

19、政策實施後,政府審批效率:

A、明顯提高(52%)

B、有所提高(48%)

C、無變化(0%)

D、不升反降(0%)

20、企業是否參與過國有企業改革?

A、是(83%)

B、否(17%)

C、不清楚(0%)

21、政策實施後,企業參與城市建設和公共服務類國企混改的積極性:

A、明顯提升(56%)

B、變化不大(35%)

C、無變化(9%)

D、不升反降(0%)

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22、政策實施後,企業參與國有存量資産盤活的參與度:

A、明顯提升(52%)

B、變化不大(35%)

C、無變化(13%)

D、不升反降(0%)

23、企業一般通過以下哪些方式參與國企改革?(可多選)

A、股權轉讓(57%)

B、增資擴股(39%)

C、招商合作(22%)

D、租賃(4%)

E、其他(22%)

24、影響企業參與國企改革積極性的因素有以下哪些?(可多選)

A、企業人員負擔(74%)

B、企業經營效益(87%)

C、項目投資回報率(39%)

D、政府政策支持力度(9%)

E、混改後民企股權占比(0%)

F、其他(4%)

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25、企业是否参与过政府采購的项目?

A、是(91%)

B、否(9%)

C、不清楚(0%)

26、企业对南京市加大政府采購支持民营企业力度相关政策效果:

A、非常滿意(52%)

B、比較滿意(39%)

C、一般(9%)

D、不滿意(0%)

27、在政府采購评审中,对企业产品给予价格扣除的比例为:

A、無折扣(78%)

B、1-5%(22%)

C、6-10%(0%)

D、10%以上(0%)

28、企業是否能及時知曉中標成交結果?

A、是(79%)

B、否(17%)

D、不清楚(4%)

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29、企業在投融資、招投標等方面與公有制企業享受的待遇:

A、公平(78%)

B、不公平(9%)

C、不清楚(13%)

二、調查分析

本次調查參與企業100家,其中制造業占35%,電力、熱力、燃氣及水生産和供應業占17%,信息傳輸業、軟件和信息技術服務業占35%,租賃和商務服務業占5%,批發和零售業占4%,建築業占4%。

調查顯示:在參與調查的企業中,都知道有該《意見》,其中35%的企業非常了解,52%的企業比較了解,13%的企業聽說過。他們主要通過相關部門組織的專門政策宣傳(74%)、網絡(包括微博微信等)(22%)、電視、廣播(17%)、企業宣傳(13%)、報刊、書籍(4%)渠道了解。

總體上看,參與調查的企業對《意見》的政策效果滿意率較高,認爲該政策對幫助民營企業渡過難關達96%,對企業家信心有所提升的達91%,有利于激發企業創新活力的達100%。其具體表現在以下幾個方面:

1.在參與市場公平競爭方面:(1)實現與國企公平競爭的滿意率爲91%;(2)“營造公平競爭環境”的積極參與率爲91%。

2.在放開投資領域和市場准入方面:(1)認爲效果很好的達66%;(2)認爲企業投資領域明顯拓寬的占62%;(3)企業參與PPP項目的積極性提升48%;(4)認爲各類不合理限制和壁壘明顯減少的占52%。

3.在辦理審批服務事項方面:(1)認爲同一事項2次(含)以內可以辦結占91%;(2)認爲政府審批效率有所提高的占100%。

4.在參與國有企業改革方面:(1)認爲參與混改積極性明顯提升的占56%;(2)參與國有存量資産盤活的參與度明顯提升的52%。