索 引 号:    013053208/2019-83467 信息分类:    综合政务 / 区政府办文件 / 通知
发布机构:    500万彩票平台區人民政府办公室 生成日期:    2019-09-12
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    關于印發《長江南京500万彩票平台段水生生物保護區漁民退捕轉産補償安置辦法》的通知
文  号:    500万彩票平台政辦發〔2019〕148號 关 键 词:    漁業船舶;保護區;漁民;證書;農業農村;補償費;漁具;戶籍;漁業主管部門;網具
内容概览:    
在线链接地址:    
文件下载:  
 

關于印發《長江南京500万彩票平台段水生生物保護區漁民退捕轉産補償安置辦法》的通知

區各有關單位:

《長江南京500万彩票平台段水生生物保護區漁民退捕轉産補償安置辦法》已經區政府同意,現予以印發,請認真遵照執行。

 

南京市500万彩票平台區人民政府办公室

2019年9月11日

長江南京500万彩票平台段水生生物保護區

漁民退捕轉産補償安置辦法

 

为深入贯彻关于加强生态文明建设的决策部署,落实党的十九大“以共抓大保护、不搞大开发为导向,推动长江经济带发展”的战略布局,实现长江大胜关长吻鮠铜鱼国家级水产种质资源保护区、南京长江江豚省级自然保护区(以下简称“水生生物保护区”)江宁段全面禁捕。根据《农业农村部 财政部 人力资源社会保障部关于印发<长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案>的通知》、《南京市政府办公厅关于做好长江南京段禁捕工作的通知》、《南京市政府办公厅关于长江南京(三桥至二桥)段上岸渔民补偿安置的意见》等文件精神,特制定本办法。

一、基本原則

(一)依法依规原则。对退出長江南京500万彩票平台段水生生物保護區捕捞的渔业生产者,依法依规进行补偿和安置,保障其合法权益。

(二)屬地負責原則。補償安置工作實行屬地負責制,由500万彩票平台街道辦事處具體負責組織實施,區相關職能部門予以配合。

(三)公平、公正、公開原則。補償安置過程中,對補償安置的對象、補償標准和安置方式等相關信息依法予以公開,陽光操作,接受群衆監督。

二、補償對象

本辦法所涉補償對象類別:

(一)截至2019年6月25日,依法持有本市渔业主管部门核发的有效渔业船舶证书;渔业捕捞许可作业范围为江宁慈湖口至长江三桥上(長江南京500万彩票平台段水生生物保護區);永久退出本区水生生物保护区渔业捕捞并交回渔业船舶证书的本区户籍渔民。

(二)截至2019年6月25日,依法持有本市渔业主管部门核发的有效渔业船舶证书;渔业捕捞许可作业范围为江宁慈湖口至长江三桥上(長江南京500万彩票平台段水生生物保護區);永久退出本区水生生物保护区渔业捕捞并交回渔业船舶证书的渔业捕捞单位。

(三)截至2019年6月25日,依法持有本市渔业主管部门核发的有效渔业船舶证书;渔业捕捞许可作业范围为江宁慈湖口至长江三桥上(長江南京500万彩票平台段水生生物保護區);永久退出本区水生生物保护区渔业捕捞并交回渔业船舶证书的区外户籍渔民。

三、補償標准

(一)漁具(包括漁船、網具等生産工具)補償費用

漁船、網具等生産工具由500万彩票平台街道予以回收,回收補償費按評估價格全額補償。

漁船、網具等生産工具的評估價格,由500万彩票平台街道依法委托評估機構評估確定。

(對2011年向本市漁業船舶檢驗部門提出船舶檢驗申請不符合發證條件的遺留捕撈船只、漁具,按照此條給予漁具回收補償)

(二)漁業水域占用補償費

根據《江蘇省國有漁業水域占用補償暫行辦法》規定,占用補償費爲漁業船舶證書明確的漁船主機功率與補償標准基數、等級系數的乘積,即主機功率×2500元/千瓦×1.8。核定功率不足8.8千瓦的按照8.8千瓦計算。

(三)退出捕撈補償費

對退出本區水生生物保護區漁業捕撈並交回漁業船舶證書的補償對象,按其交回持有的合法有效漁業船舶證書給予補償,補償標准爲每本漁業船舶證書5萬元(含漁民臨時生活補助、漁業捕撈單位停産損失及漁業捕撈單位每本漁業船舶證書對應的捕撈作業人員的補償費。漁業捕撈單位捕撈作業人員由漁業單位自行解散並負責處理相關事宜)。

四、安置對象

依本办法确定的第(一)类补偿对象:截至2019年6月25日,依法持有本市渔业主管部门核发的有效渔业船舶证书;渔业捕捞许可作业范围为江宁慈湖口至长江三桥上(長江南京500万彩票平台段水生生物保護區);永久退出本区水生生物保护区渔业捕捞并交回渔业船舶证书的本区户籍渔民。

五、安置方式

(一)社會保障

1.社會保障安置對象必須同時符合以下條件:

(1)属于依本办法确定的安置对象,每本渔业船舶证书安置人员不超过 2 人,含持证人及直系家属(仅限于配偶、子女)中无其他职业且实际参与捕捞生产的人员1名。

(2)未在用人單位參加基本養老保險或享受基本養老保險待遇的。

(3)未承包農村集體所有土地的。

(4)未轉制和補償安置過的。

2.社會保障安置對象參照《南京市被征地人員社會保障辦法》(甯政發〔2010〕254號)精神,享受社會保障待遇。

(1)以2019年6月25日爲劃分年齡段的基准時點,將安置進入社會保障的上岸漁民劃分爲勞動年齡段和養老年齡段。勞動年齡段人員納入城鎮企業職工社會保險;養老年齡段人員納入被征地基本生活保障和城鄉居民基本醫療保險。

(2)上岸漁民進入社會保障的繳費標准、待遇標准和程序參照《南京市被征地人員社會保障辦法》等文件規定執行。所涉及社會保障費包括:人社等部門在劃分年齡段基准時點公布的社會保障費標准應繳納的費用和社會保障統籌費。上述資金由區政府負責籌集,分別繳入市、區社會保障資金專戶。

(3)500万彩票平台區政府是上岸漁民退捕進保的主體責任單位。500万彩票平台街道負責補償安置對象名單的信息采集、前期審查工作。財政部門負責上岸漁民社會保障資金的管理監督。人力資源和社會保障部門負責按規定爲符合進保的上岸漁民辦理納入社會保障的相關手續,確保社會保障待遇按時、足額發放。

3.法定勞動年齡內、有勞動能力且有就業願望的漁民,可自願申領《就業創業證》,免費享受職業技能培訓和求職登記、職業介紹和職業指導等就業服務;經認定的本區就業困難人員從事個體經營或靈活就業,申報就業登記並按時足額繳納城鎮職工社會保險費的,按本區公布的當期最低繳費基數繳納社會保險費金額的2/3給予補貼。

(二)住房安置

屬于依本辦法確定的安置對象,以戶爲單位(不予分戶),按以下方式進行住房保障或購買安置房:

申请住房保障。符合公租房租赁条件的渔民家庭,可优先安排其租赁公租房。根据500万彩票平台區人民政府《关于转发〈关于印发南京市公共租赁住房管理办法的通知〉的通知》(江宁政发〔2015〕449号)规定申请我区公租房需满足以下条件:

(一)具有500万彩票平台區城鎮常住戶籍滿5年的;

(二)家庭人均月收入在規定標准以下(現執行標准爲低保、低收入低于2083元、中等偏下收入低于3333元);

(三)家庭人均住房建築面積在規定標准以下(現執行標准爲15平方米以下);

(四)家庭人均財産在規定標准以下(2人戶及以下戶低于23萬元);

(五)家庭車輛在規定標准以下(不超過1輛且價格不超過12萬元機動車輛)。

符合公共租賃住房保障條件的低收入住房困難家庭可申請承租公共租賃住房或選擇租賃補貼。

具有500万彩票平台區戶籍且在本區無房屋權屬登記、交易記錄的城鎮居民無房家庭,也可購買共有産權房。

六、獎勵政策

簽約獎勵費:對積極簽約退捕的漁戶,給予相應的獎勵補助,對每戶漁民的獎勵額度不超過2萬元。

(一)自本辦法發布之日起至2019年10月31日期間完成補償安置協議簽定的,按每本漁業船舶證書2萬元標准給予獎勵。

(二)對無特殊原因超過上述時間段退捕的,一律不予獎勵。

(對2011年向本市漁業船舶檢驗部門提出船舶檢驗申請不符合發證條件的遺留捕撈船只、網具,配合回收工作的,參照此條政策給予獎勵)

七、補償安置工作程序

(一)收回捕撈權公告

由南京市農業農村局發布收回捕撈權公告,公告內容參照《江蘇省國有漁業水域占用補償暫行辦法》第十六條執行。公告期爲十五個工作日,自公告發布之日起,補償對象不得搶購捕撈漁船和漁具,所搶購的漁船漁具不予補償。

(二)補償安置對象登記

在收回捕撈權公告規定的期限內,符合本次補償安置條件的漁民、漁業捕撈單位持相關證明材料到指定地點辦理占用補償登記手續;逾期未辦理登記的,補償安置對象以有關部門(發證漁業行政主管部門和區政府有關部門)調查核實爲准。

(三)補償安置對象核准

1.補償安置申請。500万彩票平台街道組織漁戶、漁業捕撈單位提出書面申請,並出具戶籍、漁業船舶證書等合法有效材料一並報所在社區居委會登記。

2.社區居委會初審。社區居委會自收到漁戶、漁業捕撈單位書面申請之日起5個工作日內,根據漁戶、漁業捕撈單位申請,按照本辦法確定的補償安置條件,對漁戶戶籍、人口、證照、社保、住房;對漁業捕撈單位登記注冊信息、用工人員、證照等情況進行初審,並經社區居委會主要負責人簽字確認後,上報500万彩票平台街道辦事處。

3.江宁街道办事处复审。江宁街道办事处自收到社区居委会初审结果之日起5个工作日内,对社区居委会上报的渔户、渔业捕捞单位情况进行复审,经江宁街道办事处主要负责人签字确认后上报長江南京500万彩票平台段水生生物保護區渔民退捕转产工作领导小组相关职责成员单位。

4.补偿安置对象的审核、确认。長江南京500万彩票平台段水生生物保護區渔民退捕转产工作领导小组自收到江宁街道办事处复审结果之日起5个工作日内,组织相关部门成员对补偿安置申请对象予以审核、确认。补偿人员名单由区农业农村局审定;社保保障人员名单由区人社局审定;住房安置人员名单由区住房保障和房产局、区民政局共同审定。

(四)補償安置公示。由500万彩票平台街道對本區退捕漁民補償安置人員名單及漁業捕撈單位補償名單予以公示。

(五)漁船漁具價格評估。由500万彩票平台街道負責委托評估機構實施評估。

(六)確定補償費、簽訂占用補償安置協議、確定獎勵費。由500万彩票平台街道組織實施。

(七)船網工具的收回和處置。由500万彩票平台街道負責組織實施。

(八)收回漁業船舶證書,並依法注銷。由500万彩票平台街道負責統一收回後交區農業農村局,由區農業農村局報市農業農村局辦理證書注銷手續。

(九)支付補償和獎勵費用、實施安置。由500万彩票平台街道、區農業農村局、區財政局、區人社局、區住房保障和房産局負責組織實施。

八、其他事項

(一)本辦法自發布之日起實施。

(二)本辦法未盡事宜,由500万彩票平台區農業農村局負責解釋。

相關鏈接:《長江南京500万彩票平台段水生生物保護區漁民退捕轉産補償安置辦法》图解